一周后，市委组织部第一副部长钱学春和干部处处长张昭才再一次莅临河阳，郑重宣布周成林为副县长候选人的唯一人选。
因为周成林是通过公开选拔出来的人选，而且是唯一人选，故此，在县人大特别会议上毫无疑问地高票当选。周成林终于如愿以偿地当选河阳县副县长，在他的人生中翻开了新的历史一页。
周成林当选后，根据政府分工，接任武国涛的工作，分管河阳县的文教卫生。
刘一夫之所以让周成林分管文教卫生，一是因为周成林出身于教育，懂教育，对教育有感情，能够轻车熟路地处理教育上的事情。二是他相信周成林的人品、官品和能力，他坚信在周成林的分管下，河阳的教育会摆脱那种萎靡不振的局面走上良性循环的道路。
河阳的教育形式不容乐观，甚至说是一个烂摊子，河阳的教育被某些领导和前任局长古森搞得乌烟瘴气的，教师积极性不高，而且到处充斥着铜臭的气味。
按理说，教育是教书育人培育祖国未来花朵的地方，应该是朗朗乾坤，一片清明的。然而时下的河阳教育却到处散发着肮脏的铜臭气味，和官场没有区别。买官、要官、跑官成风。尤其古森在任的时候更为猖狂，那时候局机关设立三十多个科室，每个科室设立科长一名，副科长三至五名，还有办事员若干名，下边那些乡镇学校规模也不是非常大，但每个学校都安排五六副校长，中层教干更是多如牛毛，数不胜数。
刘一夫做副县长的时候曾经亲自到了一个学校搞过调研，那个学校教师八十七人，正副校长外加名目繁多的科室主任有三十七个，几乎占到所有教职工人数的一半，因为都是花钱送礼做上的主任校长，都人浮于事，没有一个踏实工作想把教学搞好的。
这样的教育怎能去教育孩子？怎么能振兴河阳的教育？而且他私下里还听说，从教育局内部传出来一条消息，某些干部为了谋取私利，在任用干部的时候明码标价，只要你花个三五万元就可以得到飞速提拔，时间不长就可以做上校长的宝座，就是想做副校长也要花个万把两万元，只要拿钱就可以做官，只要钱花的到位就能做校长。
而且为了盈利，他们频繁地调整教干，三天两头地调整校长副校长和局机关的科室负责人，每调整一次，某些干部的腰包就狠狠地鼓一次。
在这种环境中，哪还有教师安心上课？哪还有校长安心搞教育？几乎所有的人都把主要任务放到了协调关系上，协调和教育局局长的关系、协调和当地政府的关系、协调和上级的关系……校长教干和老师......
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