“这个蒲安臣居然，敢擅自与美国国务卿西华德签订条约，真是前所未闻也。”王杰看过简报，啪的一声，拍案而起，这
蒲安臣是，中国首任全权使节（办理中外交涉事务大臣），代表中国政府出使美、英、法、普、俄诸国，进行中国首次
近代外交活动。
而实际上，他却是一个地地道道的美国人，担任驻华公使已达六年之久，在饯别会上，因为中国缺乏合适的外交人才，
，并对礼节问题感到十分为难。
所以总理衙门，提出聘任已经卸任的美国驻华大使，蒲安臣，组成使团，出访美国等地，1868年2月25日，清政府第一
个蒲安臣使团一行三十人，自上海虹口黄浦江码头乘坐“格斯达哥里”号轮船起航前往美国旧金山。随同出访的还有两名
中国官员：海关道志刚和礼部郎中孙家谷。蒲安臣的两名副手：左协理是英国使馆翻译柏卓安（John M.Brown），右
协理是海关税务司法籍职员德善（E.de Champs）。
但是大家都没有想到的是，他居然在未获得授权的情况下，擅自和美国国务卿西华德签订条约，《中美续增条约》（即
《中美天津条约续增条款》，也称《浦安臣条约》）。
主要内容为：一、中国于原订贸易章程外，欲与美国商民另开通商、行船之路各事，均得自订章程，但不得违反原约规
定。二、清政府得在美国各埠设置领事，美国当照各国例予以优待。三、两国人民在对方国内都不得因宗教不同而受到
歧视。四、两国人民前往对方游历、居住，皆照最惠待遇办理。五、两国人民皆可在对方进入大小官学，并受最惠待遇
；皆可在对方设立学堂。六、美国“向不赞成”无故干预别国内政，将来办理各种制造事业需外国帮助时，美国自愿襄赞
。该条约的签订，为美国扩大掠卖华工，加强对中国的文化、宗教侵略提供了方便。
事情还要从头说起
蒲安臣一行在四月初到达旧金山，五月中旬加利福尼亚州州长在招待这个使团的宴会上祝贺蒲安臣是"最年轻的一个政
府的儿子和最古老的一个政府的代表"。
六月二日，使团到达华盛顿，次日拜访了美国国务卿西华德，六月六日，美国总统安德鲁·詹森在华盛顿接受了中国的
首封国书。他也以中国代言人的身份到处发表演说，强调中国欢迎美国的商人和传教士，而各国应该对中国保持一种明 ......
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